Як пояснюється в роз'ясненнях, в Україні тривають воєнний стан і загальна мобілізація. Стаття 31 Конституції гарантує таємницю листування, телефонних розмов та іншого зв'язку, тож контакт із ТЦК чи поліцією сам по собі не відкриває доступу до даних у телефоні.
Що можуть вимагати під час перевірки
Підстави для перевірки документів поліцією визначає стаття 32 Закону України «Про Національну поліцію». Під час воєнного стану поліція може вимагати від чоловіків віком від 18 до 60 років військово-облікові документи та документи, що посвідчують особу. Водночас перевірка документів і поверхневий огляд речей не означають, що можна переглядати вміст телефона. Поверхневий огляд — це візуальне обстеження речей, а не відкриття месенджерів, фотографій чи історії браузера.
Коли доступ до телефона можливий
Правоохоронці можуть отримати доступ до інформації на телефоні лише за добровільної згоди власника або в межах кримінального провадження, якщо пристрій є речовим доказом. Вилучення пристрою має відбуватися за встановленою процедурою, без її дотримання переглядати вміст не можна. Якщо є обґрунтована підозра в незаконному фото- чи відеофіксуванні військових об'єктів, відмова добровільно показати матеріали може стати підставою для затримання та процесуального вилучення пристрою. Стаття 114-2 Кримінального кодексу України передбачає відповідальність за несанкціоноване розповсюдження інформації про переміщення, місцезнаходження ЗСУ чи результати обстрілів.
Що не дозволено представникам ТЦК і СП
Представники ТЦК і СП не уповноважені силоміць забирати телефони, документи й інші особисті речі, застосовувати фізичний чи психологічний примус, примусово затримувати людей або утримувати їх у приміщенні. Адвокат Марина Бекало оцінює такі дії так:
Таким образом, такие насильственные действия могут быть квалифицированы как превышение служебных полномочий, насильственное исчезновение, незаконное лишение свободы или похищение человека, которые, конечно, будут иметь уголовные последствия для должностных лиц ТЦК и СП
У самому ТЦК можуть діяти правила, які забороняють запис або передбачають добровільне зберігання телефонів, але вони не дають центру права силоміць вилучати особисті речі. Адміністративне затримання за порушення правил військового обліку здійснює поліція, а не ТЦК, зазначає адвокат Надія Коренна. Доставлення до територіального центру можливе, якщо є підозра в порушенні правил військового обліку або людина відмовляється отримати повістку чи прибути до ТЦК.
Якщо телефон силоміць вилучили або людину залишили без зв'язку, за словами Надії Коренної, передусім слід подбати про власну безпеку та про можливість повідомити рідним, де вона перебуває.
Фіксація вручення повістки і порушень
За словами Марини Бекало, під час вручення повідомлення представники ТЦК, СП чи поліції мають вести фото- і відеофіксацію за допомогою бодікамер. Щодо підтвердження оповіщення вона пояснює:
В таком случае надлежащим подтверждением оповещения военнообязанного — вручение повестки — о вызове в ТЦК и СП является личная подпись о получении повестки и видеозапись ознакомления с ней и/или видеозапись об отказе от получения повестки
Якщо техніку для запису закріпили неправильно і якість запису погана, такий доказ у суді можуть визнати недопустимим або неналежним. Громадяни можуть самостійно фіксувати можливі порушення з боку представників ТЦК, але мають зважати на правила використання таких матеріалів і обмеження на поширення інформації про військові об'єкти. Бекало наголошує:
фотографирование и видеосъемка представителей ВСУ и других военных формирований, в частности военнослужащих ТЦК и СП, блокпостов, территорий воинских частей и военной техники с целью публичного распространения информации об их пребывании или перемещении может иметь правовые последствия
Водночас, за оцінкою адвоката, зйомка з метою зафіксувати правопорушення чи перевищення повноважень не матиме кримінальних наслідків для того, хто знімає, якщо матеріали не поширюються публічно:
Если фото-видео создается с целью зафиксировать правонарушения, превышение служебных полномочий со стороны представителей ТЦК СП (например, когда они силой похищают человека, оказывают физическое влияние или наносят телесные повреждения), то такие действия не будут иметь уголовных последствий для того, кто снимает такие действия и опубликует. При условии, что они не будут распространены публично, ведь диспозиция криминальной статьи предусматривает именно действия, направленные на распространение таких материалов
Матеріали про можливі порушення можна передати слідчому або прокурору в межах кримінального провадження. Щоб вони набули статусу доказів, їх потрібно вилучити й долучити до матеріалів справи з дотриманням процесуальних норм, а можливо, і з протоколом, складеним за участі фахівців.
Що це означає
Чоловіки віком від 18 до 60 років під час воєнного стану мають бути готові пред'явити поліції військово-облікові документи й посвідчення особи. Проте вимога показати документи не передбачає перегляду телефона: його вміст доступний правоохоронцям лише за добровільної згоди власника або в межах кримінального провадження. Відмова показати матеріали за обґрунтованої підозри в незаконній зйомці військових об'єктів може стати підставою для затримання та процесуального вилучення пристрою.
| Норма | Що визначає |
|---|---|
| Стаття 31 Конституції | Гарантує таємницю листування, телефонних розмов та іншого зв'язку |
| Стаття 32 Закону України «Про Національну поліцію» | Визначає підстави для перевірки документів поліцією |
| Стаття 114-2 Кримінального кодексу України | Передбачає відповідальність за несанкціоноване розповсюдження інформації про переміщення, місцезнаходження ЗСУ чи результати обстрілів |
Питання й відповіді
Чи може ТЦК переглядати телефон на вулиці?
Згідно з роз'ясненнями, ні: перевірка документів і поверхневий огляд речей не дають права відкривати месенджери, фото чи історію браузера. Доступ до даних на телефоні можливий лише за добровільної згоди власника або в межах кримінального провадження, якщо пристрій є речовим доказом.
Хто здійснює адміністративне затримання за порушення правил військового обліку?
За словами адвоката Надії Коренної, таке затримання здійснює поліція, а не ТЦК.
Чи можна знімати працівників ТЦК?
Громадяни можуть самостійно фіксувати можливі порушення, але мають враховувати обмеження на поширення інформації про військові об'єкти. Адвокат Марина Бекало зазначає, що зйомка представників ЗСУ, військовослужбовців ТЦК і СП, блокпостів, територій військових частин і військової техніки з метою публічного поширення може мати правові наслідки.
