Єврокомісія: орієнтир 2028 року для вступу України реальний за умови темпу

Україна утримує сильні позиції у цифровізації, митній та енергетичній сферах, а також в оборонній співпраці з ЄС. Водночас у звіті йдеться про низку проблем: від якості законотворчості до незалежності правоохоронних органів і дефіциту людей на ринку праці.

За словами посолки ЄС в Україні Катаріни Матернової, цьогорічний звіт надзвичайно позитивний: попри російську агресію, країна демонструє прогрес у всіх сферах без відкату. Вона також заявила, що після подання заявки у лютому 2022 року рівень готовності України зріс одразу в 14 сферах. Матернова так прокоментувала обмежений прогрес в окремих напрямах:

Які проблеми названо

• У Верховній Раді частка якісних урядових законопроєктів упала до чверті, а потік депутатських ініціатив створює хаос.
• НАБУ та САП змушені відбиватися від медіаатак і проваджень з боку інших силових структур.
• Розслідування щодо народних депутатів залежать від санкції генерального прокурора, а лазівка із закриттям справ через строки досудового розслідування залишається недоторканою.
• СБУ продовжує вести невластиві їй розслідування бізнес-справ і зберігає монополію на прослуховування, реформи ДБР та Бюро економічної безпеки гальмують.
• Мобілізація та вимушена міграція знекровили ринок праці, і брак людей став головним бар'єром для економіки.

Причини гальмування антикорупційних змін оцінив народний депутат від опозиційного «Голосу» Ярослав Железняк.

Колишня заступниця міністра закордонних справ України з євроінтеграції Лана Зеркаль висловила ще одну оцінку.

Що це означає

У Єврокомісії вважають, що орієнтир українського уряду закрити всі переговори про вступ до кінця 2028 року цілком реальний, якщо Київ утримає темп. Водночас, за позицією Єврокомісії, політична планка 2028 року залежить не від самого ухвалення законів, а від їхнього реального втілення у сфері верховенства права, незалежності антикорупційної системи та захисту національних меншин.

Єврокомісія у жовтні 2026 року створила спільну робочу групу з Україною для моніторингу реформ у режимі реального часу. Крім того, Брюссель запровадив посилені захисні механізми проти відкату реформ після вступу, які спочатку випробує на Чорногорії. Вирішальним тестом для України, згідно з хронологією процесу, стане перша половина 2027 року з фундаментальними бенчмарками IBAR.

Посол України в ЄС Тарас Качка заявив таке:

Хронологія

• 1 січня 2026 року — Україна офіційно увійшла до єдиної роумінгової зони ЄС
• червень 2026 року — стартували переговори за фундаментальним Кластером 1
• липень 2026 року — розпочався процес у Кластері 6 щодо зовнішньої політики
• жовтень 2026 року — зелене світло отримали Кластери 2 та 3
• листопад 2026 року — Єврокомісія представила щорічний пакет документів щодо розширення ЄС
• перша половина 2027 року — вирішальний тест із фундаментальними бенчмарками IBAR

Контекст

Україна подала заявку на членство в ЄС у лютому 2022 року. Угорщина систематично блокувала український прогрес у переговорах, а Молдова почала переговори про вступ одночасно з Україною. Орієнтир до 2027 року для України становить 7 переговорних розділів, для Молдови — 25.

У грудні 2025 року Єврокомісія погодила з топпредставниками України десятипунктний план Качки-Кос. Раніше, у березні, перший заступник голови «Слуги народу» Андрій Мотовиловець визнавав, що частина депутатів побоюється підозр від НАБУ і САП.

Питання й відповіді

Коли Україна може закрити переговори про вступ до ЄС?

Орієнтир українського уряду — кінець 2028 року. У Єврокомісії вважають його цілком реальним, якщо Київ утримає темп реформ.

Від чого залежить досягнення цього терміну?

За позицією Єврокомісії, від реального втілення ухвалених законів у сферах верховенства права, незалежності антикорупційної системи та захисту національних меншин.

Як Єврокомісія стежитиме за реформами?

У жовтні 2026 року створено спільну робочу групу з Україною для моніторингу реформ у режимі реального часу. Також Брюссель запровадив посилені захисні механізми проти відкату реформ після вступу.